☆ 解放思想，大胆探索，破解城市生活垃圾处理行业难题

    近日，我局解放思想，大胆探索，破解城市生活垃圾处理行业难题，在国内首次探索采用市政公用设施运营监管引入第三方专业技术机构监管“佛山高明苗村白石坳生活垃圾卫生填埋场”运营的新模式，为市场化后的市政公用事业管理提供了一条新途径。一个月的运行情况表明，效果良好。

    “佛山高明苗村白石坳生活垃圾卫生填埋场”（下称“苗村填埋场”）位于佛山市高明区明城镇苗村，采用BOT模式建设。2005年经过公开招标，世界500强之一的法国威立雅环境服务集团取得投资建设运营的特许经营权，期限为30年。威立雅环境服务集团拥有优秀的专业人才和先进的管理技术，在全世界垃圾处理行业处于前列，其管理水平远远高于国内同行。而对于政府部门来说，垃圾处理方面的专业技术人员以及熟悉经济、财务、法律、环保等综合知识的人较缺乏，运营监管方面的人才和技术更显不足。

    垃圾处理行业市场化运作后的监管问题，是各地政府部门深化改革市政公用事业过程中遇到的共同难题，如何破解？我局按照佛山市委、市政府的要求，在开展解放思想、破解发展中遇到的难题的大讨论中，开拓思路，积极探索，经过一年多的反复调研论证，大胆提出采用公开招标的方式，选择具有垃圾处理管理经验的机构对“苗村填埋场”实施日常运营过程中技术及环保层面的监管，政府则着重从法律法规和政策层面上进行宏观管理的设想。这一设想很快得到了市政府的支持并批准其实施。

    2007年底，经过公开招标，广州恒发环境技术有限公司和广州市环境卫生研究所组成的联合体中标，成为代表我局对“苗村填埋场”实施现场监管的专业机构。2008年3月17日，由中标联合体组成的监管组正式进驻“苗村填埋场”，代表政府按照《特许经营权协议》，对“苗村填埋场”实施日常营运过程中技术层面的监管。这种做法在全国首开先河，成为我国垃圾填埋场专业化监管的新尝试。

    垃圾填埋场运营由专业化公司监管后有哪些好处？关键是解决了政府对填埋场监管方面的专业技术及人员不足的难题。从一个多月的监管效果来看，其优势主要体现在：其一、政府可以从具体繁杂的日常运营评估考核工作中解脱出来，从而有利于集中力量实现强化宏观调控、政策导向等政府职能；其二、监管组在运营商和政府之间建立反馈及时、信息共享的沟通平台，有利于提高日常监管的效率；其三、监管组的专业化功能，对运营商执行特许经营权协议的情况和效果进行及时有效的技术监管，为政府管理提出更好的意见和建议，有利于保障政府决策的科学性。

☆ 我市召开供水、燃气安全保障工作会议

    4月22日, 全市供水、燃气安全保障工作会议顺利召开。会议由市公用事业管理局主持。市相关部门、各区公用（市政、建设）局、全市较大型的供水公司和燃气公司的相关领导参加了会议。会议传达了市委、市政府关于供水、燃气安全保障的相关精神。杜达权局长作了重要讲话。
 
    会上，杜达权局长就今后一个时期如何贯彻落实市委、市政府精神，做好我们公用事业行业主管的供水、燃气安全保障等方面工作提出了几点要求：一是加强组织领导，落实责任制，做到目标到岗、任务到人、责任到人；二是进一步落实综合保障措施，确保供水、燃气安全；三是做好各项应急物资的准备、配置工作；四是明确检查整改时间，确保全市供水、燃气安全。

☆ 市绿化委员会专家组成员考察我市绿化建设

    为探索佛山园林绿化建设的地域特色，点评2007年工作得失，对2008年工作提出指导意见和建议，促进“三年促变绿地佛山”目标的实现，我市绿化委员会专家组成员于4月28日、29日对顺德、三水、南海、禅城的园林绿化工程建设情况进行把脉。

 
    通过现场考察和听取汇报，园林绿化专家对我市开展“三年促变，绿地佛山”工作以来取得的成果给予了高度的评价，同时也指出道路绿化中存在种植过密、滥用大树、搭配琐碎等问题，建议在今后的绿化建设工作中注意选好树种，科学配置，少用大树、砍头树，提高设计水平，把握好施工土壤、苗木等质量关，营造大气的道路绿化景观。